|
为进一步落实《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号）和推进文明城市创建工作、“平安世博”文化市场保障行动，强化暑期网吧管理，为广大青少年营造一个健康文明的“绿色暑假”，自2010年从 6月21日至9月20日，市文广新局在全市组织开展网吧专项整治行动。各市（县）区文化行政部门高度重视、周密部署、全面动员，目前专项整治已完成动员部署阶段工作，按步骤进入集中整治阶段。
一、高度重视，精心组织
6月13日市文广新局召开了两市七区局分管局长参加的文化市场管理专题会议，研究布置暑假期间文化市场暨网吧专项整治工作，要求各地加强组织领导，依法开展网吧专项整治行动，严厉查处违法违规经营行为，大力净化网吧市场，健全完善长效管理机制，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境；强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将专项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人；加强督查，加强与相关部门的沟通协调，建立部门、区域协作机制，通过联合执法集中解决跨部门的重点和难点问题，务求工作实效；广泛宣传，及时报送信息，充分发挥新闻媒体的宣传导向作用。会后，下发了《关于开展网吧专项整治行动的通知》（锡文广新发[2010]83号）。
二、周密部署、全面动员
各地结合当地实际情况，细化了工作任务和措施，制定了网吧专项整治行动方案，迅速进行部署和动员，为集中整治阶段工作打下了扎实基础。江阴：6月30日，联合相关部门组织全市103家网吧单位负责人召开了江阴市2010年暑期网吧专项整治工作会议，下发了《告学生家长书》，在各网吧场所进门处张贴，并在江阴信息港门户网站上予以公布，呼吁广大学生家长贯彻《未成年人保护法》的要求，切实担当起第一监护责任人的职责。宜兴：切实加大力度，把网吧整治工作作为暑期文化市场管理的重中之重。6月23日，召开了文化市场管理稽查工作会议，分析研究暑期网吧管理的特点和难点。随后召开各镇园文化站、关工委、行业协会负责人和网吧业主会议，加强社会监督，教育网吧业主自觉拒绝未成年人进入网吧。锡山： 6月24日，会同公安部门召开了各镇（街道）文化市场专管员和经营业主150余人参加的暑期文化市场管理工作会议，对开展网吧专项整治行动进行了部署，强调始终绷紧未成年人进入场所这根弦，保障未成年人健康成长。惠山：成立“网吧专项整治行动”工作领导小组，加强对“黑网吧”的排查摸底，要求各镇（街道）每二个月上报一次，汇总后书面报工商和公安；明确藕塘职教园区、洛社地区和堰桥地区为监管重点，提升“净网先锋”在线率，严肃查处各类违规经营行为。南长：召开网吧业主会议，注重正面教育，强化网吧经营业主守法和文明经营的意识，明确以局行政执法人员为主体、各街道文体站站长配合、地区“五老”义务监督员共同参与的工作网络，营造声势，开展专项执法检查，确保专项整治行动取得实效。崇安：先后召开文化市场管理工作会议和全区网吧业主会议，引导自觉拒绝未成年人进入，认真排查网吧存在的安全隐患，将提升“净网先锋”的安装使用率作为一项重要措施来抓，发出整改通知书9份，落实省、市文化行政主管部门的要求。北塘：局领导多次带队深入网吧经营场所进行宣传发动，倡导自律，召开全区网吧经营业主会议，进行法律法规培训。从6月29日开始，不间断地对全区网吧进行检查，并建立全区网吧违规台帐，实行动态管理，积极探索网吧长效管理机制。滨湖：召开由“五老”网吧义务监督员、行业协会与中小学学生代表参加的座谈会，加强行业自律和社会监管。对全区90家网吧业主下发了关于开展网吧专项整治行动的通知，加大检查力度和频率，加强对黑网吧排查和整治，协同工商、公安联合取缔3家黑吧。努力确保网吧“净网先锋”百分之百上线率，杜绝不健康内容的传播。新区： 7月1日会同公安、消防联合召开全区网吧业主会议。通报了全区上半年网吧管理情况，分析了网吧管理存在的问题，部署了专项整治行动，进行法律法规与消防技能培训。
三、明确重点，细化措施
这次专项整治行动的主要内容是大力整顿网吧经营秩序，确保网吧设置明显的“未成年人不得入内”警示牌，证照齐全并亮证经营，保持良好的卫生环境，严格执行上网人员实名登记制度，无接纳未成年人现象，安装“净网先锋”软件，无色情暴力邪教等有害信息网站开通现象。
进入集中整治阶段后，各地将强化落实工作措施：一是对网吧接纳未成年人行为坚持严管重罚的原则，严格禁止接纳未成年人和“超时经营”，认真执行省文化厅《转发文化部关于加大网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（苏文市[2010]31号），确保处罚到位。各地要建全落实网吧日常检查频度最低标准和违法经营案件处理公示制度，主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，并积极配合工商部门予以取缔。二是加强对网吧内文化内容的监管，依法对网吧服务器内存储的网络文化产品、安装的内容提供软件进行定期检查以及日常抽查，消除文化安全隐患，为消费者提供合法、健康的精神文化产品。落实身份证件核对制度，充分发挥文化市场网络监管平台的作用，保障网吧经营管理技术措施的有效实施，确保网吧服务器平均在线率和客户端平均安装率达到95%以上。三是认真贯彻执行省文明办等六部门《关于印发<江苏省推进网吧连锁管理工作方案>的通知》（苏文市[2010]34号），实行总量调控，转变网吧发展方式，着力做好单体网吧的连锁化改造，严格控制高校周边网吧总量和规模，实行原址上不得扩大规模、只准迁出不得迁入的政策；各地尽快对高校周边区域制订红线图，明确禁设网吧范围，经逐级报批后执行。四是充分发挥社会监督作用，认真办理群众举报，做到有报必查，限时处理办结举报线索与案件；进一步巩固和发展“五老”网吧义务监督工作的成果。（无锡市文广新局文化市场管理处）
|
相关连接
